税收新政的颁布, 也令普通贫民欢呼雀跃。
轻徭薄赋的这些政策，实际上帮着始皇帝和大秦，以最快的速度归拢了民心。
七国争霸期间, 各国的百姓都过得不怎么样, 也使得他们对自己的国归属感并不深。大秦一统天下后, 百姓们更担心的是, 听说秦的赋税徭役极为严重，他们会不会也要和秦人一样，有交不完的赋税，服不完的兵役徭役？
但近一两个月, 皇帝颁发的新政令, 令平民百姓都安下了心，能安安心心种地, 就是许多百姓的愿望了。
为使得新的赋税能够尽快落实推行，始皇帝又将几个年长一些的儿子召集了来, 将大秦版图划分成几个部分后，命他们各负责一处, 代天子巡视。
嬴政此次清醒回来后，再看到自己的几个儿子, 心境已经全然不同。
嬴政自己一世英名, 未曾料到, 会在继承人的事情上翻车。如今再看这些儿子们，虽然依旧不满意他们的能力，但有胡亥那个祸害衬托着，这些儿子都显得可爱了许多。
将任务说明后, 几个公子都有些惊奇，毕竟他们的父亲, 极少下放权力给他们的。这种巡视之事，按照习惯应当是他亲自去，没想到这次竟然会将事情交给他们做。
这些公子也很快回过味来，除了查看各地新政落实情况，同时也是对他们能力的一种考验，更是对他们的一种锻炼。
送走了几位公子，李斯有些担忧道：“陛下，几位公子并无经验……”
公子们读书学剑之类的事儿，倒是没落下，但是真对政事有接触的，就只有公子扶苏，其他大多对政事没怎么上过手。
嬴政道：“所以这才叫他们出去锻炼锻炼，也长长见识。许多事，光是书上看着，还不够，还得亲眼去看看。”
天幕说得对，大多皇家败家子，是不了解民生的，不能体会民间疾苦的。为何天幕说，每一个皇帝都要读一读《三吏》《三别》，就是想让他们去看看真正的百姓生活。
嬴政无法保证，让自己的继任者，与自己的想法完全一直，自己死后，依旧能继续推行自己制定颁布的制度，但多为百姓想想，多去接接地气，多了解民间的事，总是有帮助的，即便是不完全继承自己的想法，也不至于败光了大秦。
如今始皇帝自己在上面坐镇，不用担心他们捅出太大的篓子，无法收拾。现在有犯错成本的时候，就让他们多出去摔跤碰头，多历练，将来才会从容许多。
而嬴政自己呢，也可以趁机省下一些精力与时间，不至于因为过于劳累而损耗寿命。
新的赋税制度与《商律》颁布几个月之后，整个大秦就肉眼可见地繁盛了许多。据几个在外巡视的公子，捎回来的书信表示，各地因战乱和人丁不足，而导致土地大量抛荒的情况，逐渐改善，许多良田又有了人耕种，一些人口凋敝的城镇，也逐渐恢复了生机，商旅往来于这些城镇之间，让各地信息与物资得以流通运转，使得各处都泛起了生机。
嬴政虽无法亲眼所见，但也能想象那样的情形。
回归生产后，各地传来的各种起义、冲突的消息也逐渐减少，有了新的活路，许多参与到骚乱、反抗的人，在新政颁布后，发现有田可种了，便放弃了随时可能会流血丢命的日子，回到了家人身边，忙着一起种田种地去了。
这些人本就是青壮年，将力气花到田地中后，不仅能将官府发放的田地种好，还有余力去开荒垦荒，三年不收地税，种出来的粮食都是自己的，这是多么难得的事！几百年来都未曾有过这样的好时候！
青壮年回家后，家中也会张罗着为其娶妻，人丁税被免了五年之久，所以生孩子的积极性也高了。
许多年轻力壮的丁口，就这么回归了家庭，很快有了妻儿家小，只要日子过得安稳，有盼头，就更加生不出什么与官府作对的念头了。
这种安民抚民的措施，对社会的各个方面都有着十分明显的影响，大秦的面貌，确实是日新月异起来。
随着垦荒之风的兴起，嬴政也敏锐地察觉到了这种行为需要得到鼓励，于是又出台了新垦出来的田地，五年免税的政令。毕竟开荒是需要极大的成本的，若是土地不好，前几年地没肥起来的时候，收获大概就是抵得种籽肥料。
鼓励了垦荒后，紧接着又出台了鼓励兴修水利、奖励创新发明农具、织布机等生产工具的措施。
除了秦修的郑国渠、都江堰这类大工程，一般地方县里乡里的水利工程，比如一座桥、一座小型水坝、一条水渠之类的，始皇帝鼓励地方政府募资修建，修建以后需要将捐资者与捐资金额都用碑文记录下来，就树在桥边、村口等人多的地方，好令往来人群看见他们的贡献。
若有更大的工程，中央会根据工程的体量与情况进行部分拨款，另外部分则由当地官府向民间募资。
嬴政的目的，就是想尽办法，鼓励和促进各地生产。
他看得出，农民们是不怕劳累的，他们更怕生活不安稳，怕没地种，怕风雨来的不及时，或者风雨来的太多，如果能够种出足够多的粮食，农民大多是愿意辛勤耕作的。
李斯有些担忧道：“陛下，将这许多事，交给了地方的官府去做，不担心他们会从中贪墨吗？”
嬴政道：“贪墨之事，是无法避免的，但不能因为这等小事，就放弃了更关乎民生的大事。这方面的律法规定，还需要你加以详细思考去制定。”
说白了，还是堵不如疏，不能因为贪墨的事，就放弃鼓励那些有利于民生的小工程的进行，相对于能让百姓们种出更多粮食的核心目标，其他的都是小事了。
因为“暴秦”的名声，嬴政已经在注意着别让刑罚过于苛刻，但若是有人敢在这种事情上做手脚，那就别怪他手段狠辣了。
这种鼓励措施，也得到了民间较为积极的响应。
最希望那些水利工程早日修好的，是普通百姓，种田种地最期盼的，就是老天爷仁慈一些，能风调雨顺的，保证一季的粮食能顺顺当当种出来，能有个丰收。
但天意不好掌控，水利工程才是真正能调节水资源的可控手段。
在各地开始搞小型的工程时，许多百姓自带干粮和扁担等工具，去工地上帮着修建，如此一来，各地的小工程进展也颇为顺利。
而这一切，都是会记入到各地方官的政绩中去的。
这政绩也会记入考核，将来升迁贬谪，就更多的看这个了，看地方官为当地做过多少事，有多少拿得出手的成绩。
大秦初立，对于是实行分封制还是郡县制的事，一直都存在分歧。
一开始，嬴政是更看好郡县制的，主要是能够将地方权力都收归到中央了，更好管理。而后世的沿用，也说明了郡县制就是未来趋势。
可是根据秦的结局来看，强硬推行郡县制，怕是会埋下不小的隐患，秦虽灭了六国，但无法完全拔除他们在各地的势力，所以这次，嬴政决定用温和一些的手段，循序渐进地推进。
这根据不同的职务，来记录政绩考核，并给予升迁的方式，只是他瓦解地方结构的一种方式。
人往高处走，水往低处流，是大势所趋，若有机会往上走，非既得利益者又有几个愿意守着老旧的那一套呢？